政策与法律法规教学大纲

一、课程理论教学

第一章 概论 40学时

第二章 旅游企业法规40学时

第三章 旅游合同法规 20学时

第四章 保护旅游者合法权益法规 30学时
第五章 旅行社管理法规 20学时

第六章 导游人员管理法规30学时

第七章 旅游饭店管理法规 20学时

第八章 旅游市场与价格管理法规10学时

第九章 其它相关法规 10学时

第一章 概论

1、主要教学内容：

第一节 法的起源和本质特征

一、法的起源

二、法律的本质和特征

三、法规的类型层次

第二节 旅游法概述
一、旅游活动的发展与旅游法的产生
二、旅游法的概念和调整对象
三、旅游法的内容

第三节 旅游法律关系
一、旅游法律关系的概念
二、旅游法律关系的构成
三、旅游法律关系的保护

第四节 旅游立法
一、我国旅游立法现状
二、旅游立法的程序
三、外国旅游立法简介

全章最后有案例分析方法讲解，有课堂小结和重点内容提炼。

2、重点：认识旅游法的概念和调整对象。掌握旅游法律关系的概念、构成和法律保护，了解旅游立法。

3、难点：旅游法律关系的概念、构成和法律保护

4、教学方法：理论讲授、穿插案例分析和讨论。

5、思考题：

1．法的本质？

2．法规的类型层次？

3．我国现行旅游法规涉及哪些方面内容？

4．我国各级立法机关的旅游立法权限？

5．我国旅游立法的基础？

6．旅游法律关系的构成要素是什么？

7．法律行为构成的四个条件是什么？

第二章 旅游企业法规
1、主要教学内容：

第一节 公司法概述
一、有关公司的基本常识
   1.公司的概念及法律特征
   2.公司的种类及特征

二、我国《公司法》的主要内容

第二节 公司的设立
一、公司设立的条件
二、公司设立的程序

第三节 股份有限公司的股份发行和转让
一、股份的发行
二、股份的转让
三、上市公司

2、重点：公司的种类及特征；公司设立的条件；股份有限公司的股份发行和转让

3、难点：股份有限公司的股份发行和转让

4、教学方法：理论讲授、穿插案例分析比较不同的公司类型。

5、思考题：

1．公司的特征？我国《公司法》有哪些特点？

2．有限责任公司的设立有哪些条件？其股东会有哪些职权？董事会有哪些职权？经理有哪些职权？

3．股份、股份有限公司有哪些特征？申请股票上市的条件是什么？

4．董事、监事、经理违反《公司法》应承担哪些法律责任？

第三章 旅游合同法规

1、主要教学内容：

第一节 合同法概述
一、《合同法》修订

二、《合同法》立法目的

三、合同的概念及其法律特征
四、《合同法》的基本原则

第二节 合同的订立
一、订立合同主体的资格

二、订立合同的形式

三、订立合同的内容

四、合同订立的程序

五、格式条款

第三节 合同的效力

一、合同生效
二、无效合同

三、可变更和可撤消的合同

第四节 合同的履行

一、履行原则

二、履行规则

三、履行担保

第五节 合同的变更和转让

一、合同变更

二、合同转让

第六节 合同终止和解除

一、合同终止

二、合同解除

第七节 违约责任

一、概念

二、违约责任的严格责任原则

三、违约责任的承担主体

四、违约责任的承担方式

五、赔偿损失的规则

六、违约金

七、定金

八、预期违约

九、不可抗力

第八节 合同的管理和纠纷处理

一、合同的管理

二、合同纠纷处理

2、重点：《合同法》的基本原则；可变更和可撤消的合同；合同的履行担保；合同的变更和转让；违约责任的严格责任原则；赔偿损失的规则；违约金；定金；不可抗力

3、难点：可变更和可撤消的合同；合同的变更和转让；不可抗力

4、教学方法：理论讲授、穿插案例分析和课堂讨论。

5、思考题：

1．什么是合同？合同的法律特征有哪些？

2．什么是《合同法》？《合同法》的原则有哪些？

3．合同的内容、合同履行的原则有哪些？

4．合同订立的形式有哪些？旅游合同中的格式条款如何理解？

5．合同的履行规则有哪些？合同的履行担保形式有哪些？

6．合同法中规定的第三者权利和义务转让在旅游合同中是如何表现的？该如何处理？

7．承担违约责任的方式有哪些？旅行过程中发生不可抗力，旅行社该如何应对？

   合同的定金和预付款有何区别？

第四章 保护旅游者合法权益法规
1、主要教学内容：

第一节 旅游消费者保护的法律问题
  一、从旅游者看
  二、从旅游业看
第二节 旅游者的基本权利
第三节 旅游投诉制度
  一、旅游投诉概述
  二、旅游投诉的受理条件
  三、旅游投诉管理机关
  四、旅游投诉处理及程序
第四节 旅游安全管理制度
  一、旅游安全管理的原则和职责
  二、旅游安全事故处理

   章后附案例分析和案例思考习题，课后要求有课堂小结和重点问题点评。

2、重点：旅游者的基本权利；旅游投诉制度；旅游安全管理制度

3、难点：旅游者的基本权利

4、教学方法：理论讲授、穿插案例分析、提问和讨论。

5、思考题：

1．我国《消费者权益保护法》的调整范围是什么？

2．根据《消费者权益保护法》，消费者享有哪些权利？经营者应承担哪些义务？

3．旅游者的基本权利有哪些？

4．什么是旅游者投诉？它有哪些主要特征？旅游投诉的受理条件有哪些？旅游投诉管理机关有哪些职责？

5．旅游投诉案件地区管辖的标准是什么？

第五章 旅行社管理法规
1、主要教学内容：

第一节 旅行社的企业性质

 一、旅行社的概念

 二、旅行社的种类

第二节 旅行社的开办与审批
     一、开办旅行社的条件
     二、开办旅行社的审批程序
    第三节 旅行社的权利与义务
     一、旅行社与旅游者的权利义务关系
     二、旅行社与相关行业部门的权利义务关系
     三、旅行社与旅游行政管理部门之间的权利义务关系
    第四节 旅行社的法律责任
     一、法律责任的概念
     二、旅行社法律责任分类
     三、旅行社承担法律责任的限度

全章最后有案例分析和案例思考习题，有课堂小结和重点内容提炼。

2、重点：掌握旅行社的权利与义务和旅行社的法律责任

3、难点：旅行社的法律责任

4、教学方法：课堂理论讲授、案例分析和讨论。

5、思考题：

1．旅行社和旅游业务的概念是什么？

2．旅行社必备的要件、作用是什么？

3．设立旅行社应当具备哪些条件？应提交哪些文件？

4．我国旅行社的种类和业务范围是什么？

5．旅行社质量保证金的概念是什么？国际、国内旅行社应缴纳的质量保证金各是多少？它在哪些情况下可以用于对旅游者的赔偿？

6．申请设立国内、国际旅行社的程序怎样？怎样办理注册登记和税务登记？

7．旅行社的经营原则是什么？法律法规对旅行社的经营有什么要求？

8、旅行社经营中的不正当竞争手段主要有哪些？

9、旅行社与旅游者之间有哪些权利和义务？旅行社与旅游者的合同应当包括哪些基本内容？

10、旅行社与旅游行政主管部门之间的权利与义务是什么？

11、旅行社法律责任主要有哪几类？

第六章 导游人员管理法规
1、主要教学内容：

第一节 导游人员管理概述

 一、导游人员的概念与分类
 二、导游人员资格考试

 三、导游人员证书

第二节 导游人员的等级考核制度及标准

 一、导游等级考核制度
 二、导游人员职业登记标准
第三节 导游人员的权利和义务

一、  导游人员的权利

二、  导游人员的义务

三、  导游人员记分管理

   全章最后附有导游人员在从业过程中侵权和权利被侵的案例分析，有课堂小结和对疑难问题的点评。

2、重点：导游人员证书管理规定；导游人员的主要权利和义务；导游人员记分管理；

3、难点：导游人员的主要权利和义务

4、教学方法：理论讲授、穿插案例分析和分组讨论。

5、思考题：

1．导游人员应具备哪些条件？

2．为什么要实行导游考试制度？

3．导游人员在进行导游活动中应承担哪些义务？有哪些权利？

4．为什么要实行导游人员职业等级制度？

第七章 旅游饭店管理法规
1、主要教学内容：

第一节 旅游饭店法规概述
  一、旅游饭店的发展及特点
  二、旅游饭店法规的内容
  三、旅游饭店法规的作用
第二节 旅游饭店审批制度
  一、旅游饭店建设审批制度
  二、旅游饭店建设项目审批机构
第三节 旅游涉外饭店星级评定制度
  一、星级评定的内容和星级评定机构
  二、星级评定工作的程序
  三、星级评定中的复核制度
第四节 旅游饭店的权利与义务
  一、旅游饭店对旅客的权利与义务
  二、旅游饭店对其它方面的权利与义务
第五节 旅游饭店的法律责任
  一、因合同违约产生的责任
  二、因侵权行为产生的责任
  三、因违反行政管理行为产生的责任

全章最后是饭店经营过程中出现的具有典型性的经济纠纷的案例分析和案例思考习题，有课堂小结和重点问题提炼。

2、重点：掌握旅游涉外饭店星级评定制度；掌握旅游饭店的权利和义务和法律责任

3、难点：掌握旅游饭店的权利和义务和法律责任

4、教学方法：课堂理论讲授、穿插案例分析和讨论。

5、思考题：

1．旅游饭店法规的内容是什么？

2．旅游饭店星级评定的范围和基本标准是什么？

3．旅游饭店与旅客之间的权利和义务有哪些？

4．旅游饭店的法律责任有哪些？

第八章 旅游市场与价格管理法规

1、主要教学内容：

第一节 反不正当竞争法
  一、市场交易的基本原则
  二、不正当竞争行为
第二节 市场管理与价格法规
  一、旅游市场管理法规
  二、旅游价格管理法规

2、重点：市场交易的基本原则；不正当竞争行为

3、难点：不正当竞争行为

4、教学方法：理论讲授、穿插案例分析。

5、思考题：

1．我国《反不正当竞争法》调整的范围有哪些？

2．法人成立的条件是什么？

3．不正当竞争行为的构成要件有哪些？

4．市场交易的原则是什么？

5．不正当竞争行为的表现形式有哪些？

6．旅游市场价格违法行为的表现形式有哪些？

第九章 其它相关法规

1、主要教学内容：

第一节 旅游资源保护法规

一、              旅游资源的法律保护

二、              风景名胜区管理的法律规定

三、              文物资源管理的法律规定

第二节 旅游交通法规

一、              旅游交通法规概述

二、              旅游交通法规的原则

三、              旅游交通法规的规定

2、重点：风景名胜区管理的法律规定；文物资源管理的法律规定；旅游交通法规的规定

3、难点：风景名胜区管理的法律规定

4、教学方法：理论讲授。

5、思考题：

1．资源保护法规的基本内容是什么？

2．资源保护的范围是什么？

3．景名胜区划分的级别及依据是什么、规划应包括哪些内容？

4．保护法》的宗旨是什么？文物保护的原则是什么？

5．和承运人的主要义务？

6．人和旅客应承担的合同违法责任？

7．各种交通运输中承运人对旅客人身伤亡和行李损失赔偿责任的限额？

8．我国有关法律法规，减轻和免除承运人侵权责任的条件是什么？

二、课程实验教学

一、旅游企业法规：案例分析，帮助认识不同类型公司的特征，1学时；

二、旅游合同法规：案例分析和讨论，2学时；

三、保护旅游者合法权益法规：案例分析和分组讨论，1学时

四、旅行社管理法规：案例分析、课堂讨论，2学时；

五、导游人员管理法规 ：案例分析导游人员在从业过程中侵权和权利被侵，2学时；

六、旅游饭店管理法规：案例分析饭店经营过程中出现的具有典型性的经济纠纷、课堂辩论 2学时；

三、本课程考核方式、方法

平时案例分析考核2次记入平时成绩，期终闭卷集中考试。

成绩核算：总成绩=平时成绩×30%+期终卷面成绩×70%